Трамп руйнує найбільший альянс розвідки "П'яти очей": що це і до чого тут Тулсі Габбард

Директорка національної розвідки США Тулсі Габбард 2 березня звинуватила президента України Володимира Зеленського в прагненні розв'язати Третю світову війну – або навіть ядерний конфлікт. Габбард відома своїми проросійськими та конспірологічними поглядами: за словами її колишніх помічників, вона регулярно читала й поширювала матеріали RT, пропагандистського рупора Кремля.

Її призначення викликало занепокоєння як серед американських спецслужб, так і серед їхніх союзників. Проте це далеко не єдина напруга в глобальній розвідувальній мережі США. Дональд Трамп, який повернувся в Білий дім, на тиждень припинив передавати розвіддані Україні, намагаючись змусити її піти на поступки. Він також погрожував анексувати Канаду та виключити її з "П'яти очей" – найбільшого в історії альянсу з обміну розвідданими.

Попри ці потрясіння, співпраця між США та їхніми союзниками в розвідці поки що триває. Але наскільки вона стійка, і що станеться, якщо її основи почнуть руйнуватися – читайте у матеріалі 24 Каналу, що базується на статті The Economist.

Шпигунський союз під загрозою: чи розвалиться розвідмережа Заходу

Американські спецслужби мають розгалужену систему зв’язків із союзниками. ЦРУ, що займається агентурною розвідкою (HUMINT), підтримує контакти майже з усіма партнерськими структурами, співпрацюючи з ними в сфері розвідки і таємних операцій.

Один із найбільш зухвалих прикладів – операція 1970 – 1990-их років, коли ЦРУ спільно з німецькою BND таємно володіли виробником шифрувальних машин, продаючи іншим державам обладнання з прихованими "закладками".

Тулсі Габбард / фото GettyImages

У сфері перехоплення сигналів (SIGINT) інтеграція ще глибша. Після Другої світової війни США, Британія, Австралія, Канада та Нова Зеландія створили альянс "П'ять очей" – найбільш амбітний проєкт обміну розвідданими в історії.

Цікаво! Рівень довіри в цьому альянсі безпрецедентний: канадський історик Джон Ферріс наводить випадок, коли американський аналітик, відряджений до британського Центру урядового зв'язку Великої Британії, і британець, що працював у американському АНБ, вели переговори один з одним від імені своїх служб.

Але чи витримає ця система нові політичні бурі? Є кілька сценаріїв.

• Перший – США самі можуть підірвати механізм співпраці, наприклад, виключивши Канаду з "П'яти очей".
• Другий – союзники почнуть стриманіше ділитися інформацією, побоюючись витоків за адміністрації Трампа, яка вже мала гучні скандали, зокрема витік ізраїльських секретів до Росії.
• Найбільш імовірний третій варіант: розвідувальне співтовариство США, втягнуте в політичні війни всередині країни, втратить ефективність, що вдарить і по союзниках.

Поки що серйозних змін не відбулося. Британська MI6 і ЦРУ мають глибокий рівень співпраці:

Ми ділимося один з одним більше, ніж з ким-небудь іншим,
– заявив торік глава MI6 Річард Мур.

У деяких випадках навіть європейські партнери отримують від ЦРУ більше даних про Росію, ніж їхні власні керівники. Але є межі: найбільш чутливу інформацію завжди маскують. Так, коли у 1980-их британці завербували топового офіцера КДБ Олега Гордієвського, вони спочатку приховували це від ЦРУ – на велике невдоволення американців.

З перехопленням сигналів (SIGINT) ситуація складніша. Формально "П'ять очей" не має жорстких юридичних зобов'язань – жоден документ не змушує партнерів ділитися всім, що вдалося зламати у російських чатах або на китайських урядових серверах. Але сама система збору та обробки інформації працює так, що обмін відбувається автоматично і з високим рівнем довіри. Відмовитися від співпраці тут складніше, ніж у HUMINT.

Однак історія знає винятки. У 1984 році, після того як Нова Зеландія заборонила вхід у свої води американським ядерним кораблям, вона була "переважно, але не повністю" виключена з альянсу аж до 2006 року.

Але навіть під час найбільших конфліктів між союзниками – як-от Суецька криза 1956 року чи суперечки США та Канади щодо війни в Іраку – співпраця в SIGINT не припинялася.

Виключити будь-яку країну з "П'яти очей" сьогодні було б вкрай складно без руйнівних наслідків для всього альянсу. Коливання в одній країні зачіпають інших. Наприклад, коли в США виникають дискусії щодо перегляду закону FISA 702, що регулює міжнародне стеження, британська розвідка готується до змін у власних алгоритмах роботи. Система поки що працює. Але чи витримає вона чергову політичну бурю?

Що станеться, якщо Америка зруйнує баланс

Залежність у розвідувальному альянсі "П'ять очей" є нерівномірною. "У нас немає власної служби зовнішньої розвідки", – зазначає Джоді Томас, яка до минулого року була радником прем'єра Канади Джастіна Трюдо з національної безпеки. Однак і США мають що втрачати. Канада ще з 1940-х років є ключовим гравцем у сфері радіоелектронної розвідки в Арктиці.

Велика Британія зробила значні інвестиції у сферу криптографії. Австралія, завдяки своєму географічному розташуванню, відіграє критичну роль у стеженні за Китаєм в Азії.

Проте сам факт того, що розрив завдасть шкоди всім сторонам, не означає, що Дональд Трамп цього не зробить.

Це унікальна ситуація. Американські розвідники надзвичайно бояться майбутнього і не знають, куди вдарить бензопила,
– вважає історик Джон Ферріс.

Раніше, коли в альянсі виникали кризи, американські спецслужби завжди розуміли його цінність і непомітно "збирали уламки", навіть якщо це означало ігнорування політичного керівництва. Але сьогодні ситуація змінилася.

ЦРУ вже почало звільняти офіцерів, що спричинило занепокоєння серед союзників. Агентство DOGE, створене за ініціативою Ілона Маска для скорочення витрат, уже стало причиною кількох серйозних витоків, включаючи розкриття місцезнаходження секретного об’єкта ЦРУ. Ба більше, воно вимагало, щоб ЦРУ надсилало списки нових співробітників із зазначенням їхніх імен і ініціалів, що полегшило б роботу ворожим спецслужбам.

Ризик полягає не лише в тому, що американська розвідка не зможе, як раніше, захищати альянс від політичних маніпуляцій. Є небезпека, що вона буде паралізована внутрішніми чистками й не зможе ефективно виконувати свої завдання.

Директор ФБР Каш Патель, відомий своєю прихильністю до конспірологічних теорій, кардинально змінив пріоритети відомства, зосередившись на боротьбі зі злочинністю, що, за словами аналітиків, ставить під загрозу американську контррозвідку.

Дональд Трамп і Кеш Патель / фото КеDoug Mills / The New York Times

Попри все це, в західних спецслужбах поки що немає паніки. Вся інформація надходить, як і раніше, запевняє один із посадовців – джерел The Economist. Ситуацію ще не можна назвати кризою для "П'яти очей", погоджується й Ферріс.

При цьому структура розвідувального союзу – досить специфічна. У 2021 році, коли обговорювалося потенційне приєднання незалежної Шотландії до альянсу, колишній чиновник британського Центру урядового зв'язку Кіаран Мартін запропонував простий принцип оцінки розстановки сил у "П'яти очах": альянс майже не має формального управління і зовсім небагато неформального. Єдина неписана норма така: "правила встановлює Америка".