Депутат Лозинский назвал преимущества принятия Радой законопроекта №13150-2 о местных госадминистрациях

Часть народных депутатов профильного комитета по вопросам административно-территориального устройства Комитета Верховной Рады Украины продолжает настаивать на том, чтобы принять комплексный законопроект относительно местных госадминистраций, указывает в статье "Надзор за ОМС. Системная реформа или формальность под деньги ЕС?" редактор отдела внутренней политики ZN.UA Инна Ведерникова.

Народный депутат от фракции "Голос", автор проекта закона №13150-2 Роман Лозинский в комментарии ZN.UA так прокомментировал свою позицию относительно госнадзора за органами местного самоуправления: "В результате реформы основными полномочиями местных государственных администраций префектурного типа должны стать надзор за законностью деятельности местных рад и координация территориальных органов власти. Это записано в плане Ukraine Facility".

Он указывает, что депутаты предложили ко второму чтению пять редакций законопроекта №4298. Депутат отмечает, что последняя редакция этого законопроекта вызвала самое большое сопротивление со стороны территориальных громад. По его словам, в течение месяца членам комитета Рады поступило более 160 обращений от глав громад о том, что последняя версия проекта закона №4298 несет угрозу местному самоуправлению.

Парламентарий сообщает, что громады опасаются, что в действующие полномочия городских государственных администраций будут добавлены еще координационные и надзорные функции. Лозинский объясняет, что такие полномочия МГА отдаляют модель от идеи префектур, а само это создается бюрократический гибрид, который местным радам навязывает задачу.

Депутат отмечает, что проблемы не решают и альтернативные законопроекты, поскольку они сохраняют старые полномочия местных госадминистраций и добавляют новые контрольные функции. Он считает, что такие решения даже хуже последней версии проекта закона №4298.

"Но вспомним сентябрь 2021 года: тогда версию №4298 одобрительно оценили громады, ассоциации и эксперты. Ее поддержали 22 из 26 членов комитета. Именно к этой редакции мы решили вернуться.", - сообщает он.

Лозинский объясняет, что в связи с этим был зарегистрирован проект закона №13150-2. Он добавляет, что этот проект воссоздает вторую версию законопроекта №4298 и что в нем учтены предложения экспертов Реанимационного пакета реформ и Центра политико-правовых реформ, а также актуализационные нормы по состоянию на текущий год.

По его словам, вышеназванный проект закона предусматривает четкое разграничение полномочий городских государственных администраций и местных рад, создание МГА префектурного типа, главам МГА возвращает статус госслужащих, устанавливает пропорциональную систему надзора за законностью, а также вводит конкурсы, кадровый резерв и ротацию префектов каждые три года.

Лозинский также утверждает, что этот законопроект учитывает позицию Ассоциации городов Украины и замечания более 160 руководителей громад.

Депутат добавляет, что заседание комитета покажет, хватит ли голосов для принятия проекта закона №13150-2. Он убежден, что именно этот законопроект из всех альтернативных "лучше всего соответствует задаче реальной реформы".

"Но успех зависит от качества диалога между монобольшинством, офисом президента, ассоциациями и громадами. Времени осталось очень мало", - добавил он.