Одобрение помощи Украине в Конгрессе США рискует затянуться на месяц или даже больше — Bloomberg

Судьба помощи Киеву вовлечена в партийные споры о приграничной политике и оторвана от обязательных для одобрения законопроектов.

Одобрение новой помощи Украине со стороны США рискует затянуться до середины декабря, а может и дольше, что ставит под сомнение способность Вашингтона поддерживать поток оружия, которое, по словам как администрации президента Штатов Джо Байдена, так и украинского правительства, критически необходимо. Об этом сообщает Bloomberg.

Сторонники поддержки Украины в Конгрессе США ведут жесткую борьбу за одобрение пакета помощи, судьба которого сейчас вовлечена в партийные споры о пограничной политике и оторвана от обязательных для одобрения законопроектов, которые могли бы побуждать к более быстрым действиям.

Конгресс может завершить переговоры и одобрить новый пакет помощи Украине в середине декабря, спустя почти два месяца после того, как президент Байден подал запрос на 61 миллиард долларов для поддержки Киева. По словам спикера Министерства обороны, США начали ограничивать поток военной помощи из-за ожидания одобрения запроса со стороны Конгресса.

Сенаторы обеих партий планируют в ближайшие дни работать над соглашением о пакете помощи Киеву вместе с финансированием усиления безопасности на границе. Проголосовать они смогут после Дня благодарения в конце этого месяца.

На фоне продолжения войны РФ против Украины широкая поддержка Киева дает трещины, а Москва делает ставку на то, что сможет дождаться, когда сторонники Киева в США и Европе откажутся его поддерживать.

Междоусобицы между республиканцами и более жесткие требования угрожают перенести рассмотрение пакета помощи на следующий год, несмотря на предупреждение координатора Белого дома по вопросам национальной безопасности Джона Кирби о том, что ресурсы, предоставляемые США Украине в настоящее время, исчерпываются, именно поэтому требуется дополнительное финансирование.

"Это активный фронт боевых действий, и наша способность продолжать поддерживать Украину все чаще оказывается под угрозой", – заявил Кирби.

Влиятельные сторонники Украины в Конгрессе уверены в дальнейшей помощи Киеву. Глава комитета по иностранным делам Палаты представителей Майкл Маккол считает, что "нет никакого шанса" на то, что помощь не будет одобрена.

Но это политически сложно для спикера Палаты представителей республиканца Майка Джонсона, пытающегося преодолеть негативную реакцию среди жестких консерваторов на его план предотвращения приостановки работы правительства. Многие из этих ультраконсерваторов выступают против помощи Украине, и достаточно лишь нескольких из них, чтобы свергнуть Джонсона с должности, так же, как они сделали с его предшественником Кевином Маккарти.

Республиканцы уже предупреждали о "неприятностях", если будет разрешено голосование о пакете помощи Украине без принятия требований ультраконсерваторов по изменению иммиграционной политики.

В Сенате лидер демократического большинства Чак Шумер пообещал, что законопроект в отношении Украины будет вынесен на голосование после Дня благодарения. Шумер также признал, что любой законопроект о помощи Украине будет включать соглашение о пограничной политике.

В среду, 15 ноября, республиканец Сьюзан Коллинз, возглавляющая комитет Сената по вопросам бюджета, заявила, что ситуация с переговорами о пограничной политике улучшается и достижение договоренностей возможно уже на следующей неделе.

"Если в выходные все выглядело очень пасмурно, то сегодня появились новые признаки жизни", - отметила она.

Однако Джонсону, чтобы получить одобрение помощи Украине, возможно, придется пойти на компромисс с некоторыми требованиями консерваторов по пограничной политике, например значительно ограничить право искать убежища в США.

Лишь обещание одобрить закон не успокоит правый фланг Джонсона, который теперь хочет привязать распределение средств на помощь Украине к достижению конкретных целей по уменьшению количества пересечений границы. Это может сделать сроки предоставления оружия Украине неопределенными даже после одобрения в Конгрессе.

Такие жесткие требования далеки от того, что могут принять демократы. Это вызывает обеспокоенность тем, что позиции Сената и Палаты представителей рискуют критически разойтись, а последствия затягивания с одобрением помощи будут серьезными для Украины на поле боя.

"Если мы не предоставим дополнительную помощь Украине до конца года, это будет ошибкой исторического масштаба", - заявил глава комитета Сената по вопросам разведки Марк Уорнер.

Палата представителей и Сенат США приняли законопроект о временном финансировании, который позволит избежать приостановки работы правительства, однако он не предусматривает дополнительной помощи Украине и Израилю. Документ такжеподписал Джо Байден. Конгрессмен-республиканец Дон Бэйкон ранее сообщал, что Конгресс уже в декабре должен проголосовать за помощь Украине, но утвердят ее не раньше января.

Исторически в бюджетных голосованиях в США статья иностранной помощи была среди тех, которую в случае чего обрезали, чтобы не затрагивать лишний раз непосредственных интересов американских налогоплательщиков. Но на Капитолийском холме должны понять: чем быстрее будет предоставлена военная помощь Украине, тем действеннее она будет и меньше этой помощи понадобится потом. Чем больше будет вложено в обороноспособность Украины сейчас, тем меньше будет нужно инвестировать в это в 2024-м, 2025-м и последующих годах. Об этом пишет Иван Верстюк в статье "Цена американской помощи для Украины: чем дороже, тем дешевле".