Венецианская комиссия предоставила срочное заключение по законопроекту об отборе судей КСУ

Венецианская комиссия предоставила срочное заключение относительно законопроекта о внесении изменений в процедуру отбора кандидатов в судьи Конституционного Суда Украины.

Об этом Укринформу сообщили в пресс-службе Совета Европы.

"Орган конституционно-правовых экспертов Совета Европы предоставил срочное заключение по проекту Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования порядка отбора кандидатур на должность судьи Конституционного Суда Украины на конкурсной основе", - говорится в сообщении.

Отмечается, что Венецианская комиссия приветствует намерение и усилия украинских властей улучшить конкурсный отбор кандидатов в судьи КСУ и считает, что проект изменений в значительной степени способствует реализации рекомендаций предварительных выводов. В то же время еще есть место для усовершенствований.

Венецианская комиссия приглашает украинские власти в полной мере использовать предварительные и текущие выводы, пока проект изменений находится на рассмотрении в парламенте, чтобы обеспечить все необходимые гарантии независимости, беспристрастности и эффективности Совещательной группы экспертов (AGE) в соответствии с международными стандартами.

В частности, Венецианская комиссия дает следующие ключевые рекомендации:

• внести в проект изменений положение об ограничении срока международного участия в процессе отбора судей КСУ;
• предусмотреть определенный срок полномочий международных членов AGE и их назначение официальным актом украинского органа власти, утверждающего решение о назначении;
• упростить процедуру отбора парламентом члена AGE во избежание паралича этого института;
• предусмотреть выборы или назначение заместителей членов (по крайней мере для международных членов);
• предусмотреть, что критерии избрания или назначения судей Конституционного Суда должны учитывать стандарты гендерного равенства, возможно, со ссылкой на соответствующее действующее законодательство;
• обеспечить, чтобы AGE предоставляла соответствующему органу по назначению судей имена проверенных кандидатов вместе со своей оценкой моральных качеств и профессиональной компетентности каждого кандидата (от несоответствующего до подходящего и очень подходящего). Эти оценки должны быть доступны общественности;
• методология AGE для оценки нравственных качеств и правовой компетентности должна основываться на передовой международной практике;
• предусмотреть в законе решение в случаях, когда AGE не может принять решение;
• устанавливать сроки проведения процедуры отбора и представления кандидатов на должности судей в органы по назначению судей;
• обеспечить, чтобы решения этих органов о назначении или избрании или об отказе в назначении или избрании подлежали общественному контролю и, соответственно, были представлены общественности;
• привлечь гражданское общество к процессу отбора кандидатов в судьи КСУ с целью предоставления информации и обратной связи в отношении кандидатов на должность судьи и мониторинга этого процесса.

Дальнейшие подробные рекомендации содержатся в тексте срочного заключения.

В сообщении указывается, что запрос на срочное заключение поступил 10 октября 2022 года от Председателя Верховной Рады Руслана Стефанчука. Учитывая очень ограниченные временные рамки, срочное заключение сосредотачивается только на определенных вопросах; умолчание срочного заключения по другим аспектам проекта изменений не следует толковать как неявное одобрение.

Как сообщал Укринформ, в Верховной Раде нарабатывается законопроект о реформировании Конституционного Суда в части отбора судей на конкурсной основе.