ВР создала институт Уполномоченного по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах

Верховная Рада создала институт Уполномоченного по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах.

Как сообщает Укринформ со ссылкой на сайт парламента, за документ «О внесении изменений в Закон Украины «О правовом статусе лиц, пропавших без вести» (№7244) проголосовали 359 народных депутатов.

Так, законом меняется название Закона Украины «О правовом статусе лиц, пропавших без вести» на «О правовом статусе лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах». Документом определяется правовой статус лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, и обеспечивается правовое регулирование общественных отношений, связанных с обретением соответствующего статуса, с учетом таких лиц, розыском и социальной защитой их и их родственников.

В частности, законодательным актом создан институт Уполномоченного по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах вместо существующей Комиссии. Уполномоченный является должностным лицом центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере соблюдения норм международного гуманитарного права на всей территории Украины, на которое возложены полномочия по координации розыска лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, и решение других вопросов, связанных с этим.

Предполагается, что деятельность Уполномоченного обеспечивает Секретариат, который создается в составе ответственного органа исполнительной власти.

Положение об Уполномоченном утверждает Кабинет Министров по представлению руководителя ответственного органа исполнительной власти. Финансирование деятельности Уполномоченного и Секретариата осуществляется за счет расходов, предусмотренных ответственным органом исполнительной власти.

Кроме этого, законом уточняются полномочия Единого реестра лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, целью которого является накопление и централизация данных о таких лицах, а также учет информации, необходимой для их эффективного розыска.

Отмечается, что держателем Реестра является Министерство внутренних дел Украины. МВД имеет право доступа к сведениям, внесенным в Реестр в полном объеме. В то же время администратором Реестра будет определяться государственное предприятие, относящееся к сфере управления Министерства внутренних дел.

В пояснительной записке такие изменения обосновываются тем, что 12 июля 2018 года Верховная Рада приняла Закон «О правовом статусе лиц, пропавших без вести», который определяет правовой статус лиц, пропавших без вести, и обеспечивает правовое регулирование отношений, связанных с установлением и учетом, розыском и социальной защитой таких лиц и их родственников.

Законом предусматривалось создание Комиссии по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, а также Реестра. В то же время, учитывая недостатки в тексте документа, в частности, относительно статуса и порядка деятельности Комиссии, ее работа не началась. Урегулирования требовали вопросы статуса органа, который должен отвечать за решение вопросов лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, и порядка его функционирования, организационного, информационного и материально-технического обеспечения.

Кроме того, усовершенствования требовали нормы закона, касающиеся Реестра, в частности определение его администратора и держателя, а также порядка функционирования.

Таким образом, по словам инициаторов принятого закона, он призван исправить недостатки Закона «О правовом статусе лиц, пропавших без вести» и создать действенный механизм обретения правового статуса лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, решения вопросов по их учету, розыску, а также социальной защиты членов их семей.