Що заважатиме Україні успішно закрити головний кластер переговорів з ЄС

У червні 2024 року Україна офіційно розпочала переговори про вступ до ЄС.

Відтоді триває процес скринінгу на відповідність європейському законодавству.

Україна вже пройшла скринінг за першим та найважливішим кластером переговорів – "Основи" (англ.

Цей кластер відкривається першим і закривається останнім і є вирішальним для прогресу в інших напрямках переговорів.

Проте звіт за результатами скринінгу цього кластера ще не опубліковано через спротив Угорщини.

Про основні виклики, відображені у проєкті звіту, з якими Україні доведеться зіткнутися, читайте в колонці кандидатки економічних наук Олександри Булани Виклики державного рівня: з якими проблемами зіткнеться Україна під час переговорів з ЄС.

Далі – стислий її виклад.

За словами авторки колонки, у процесі переговорів Україні доведеться зіштовхнутися з кількома системними викликами у сфері державного управління.

"Однією з найбільш комплексних проблем у цій царині є стан демократії та захист прав людини в умовах воєнного стану.

Україна перебуває в безпрецедентній ситуації, коли переговори про вступ до ЄС відбуваються одночасно з боротьбою за існування української державності як такої", – пише Олександра Булана.

Але через те, що для Євросоюзу демократія і права людини є фундаментальними цінностями, експертка вважає, що Україні варто переглянути обмеження воєнного стану, залишивши лише ті, що є критично важливими з безпекової точки зору, та повертатися до нормального функціонування державних інституцій, де це можливо.

Олександра Булана наголошує, що для успіху євроінтеграційних змін необхідна реформа державного управління.

Ця реформа має допомогти з виконанням уже ухваленого законодавства, що є викликом практично в усіх сферах кластера "Основи".

Наприклад, попри створену в Україні антикорупційну інфраструктуру та прогресивне законодавство, реальні результати у вигляді вироків топкорупціонерам є далекими від ідеальних, а кількість рішень щодо конфіскації активів та інших покарань все ще невелика.

За її словами, державне управління треба посилити адекватним фінансуванням, так як війна додатково навантажує державний апарат у вигляді зростання обсягу роботи.

Іншою важливою складовою для успішного закриття кластеру "Основи" є покращенням координації між органами влади.

"Україні необхідно терміново вдосконалити координацію уряду у сфері європейської інтеграції, створити ефективну систему планування, імплементації, моніторингу та звітування щодо виконання євроінтеграційних зобов’язань", – зазначає авторка колонки.

На її думку, для цього потрібно підвищити спроможність Офісу з європейської та євроатлантичної інтеграції.

А ще відсутність ефективної координації правоохоронних органів з іншими державними установами та небажання співпрацювати, як наголошує експертка, перешкоджають боротьбі з організованою злочинністю та виконанню зобов’язань у розділі 24 "Юстиція, свобода та безпека".

Булана також попереджає, що слід вирішити проблему обмеженого обміну інформацією між базами даних правоохоронних органів, що призводить до неточності, неповноти або дублювання інформації.

Докладніше – в колонці Олександри Булани Виклики державного рівня: з якими проблемами зіткнеться Україна під час переговорів з ЄС.