Таємна стратегія Пентагону щодо Китаю: сліди Heritage

Міністр оборони Піт Гегсет переорієнтував збройні сили США, зробивши пріоритетомстримування агресії Китаю щодо Тайваню та посилення захисту національної території, водночас "беручи на себе ризик" у Європі та інших регіонах світу. Це підтверджується секретним внутрішнім документом, що містить елементи та формулювання з матеріалів консервативного аналітичного центру Heritage Foundation, у тому числі цілі абзаци, що є майже ідентичні текстам, опублікованим у звіті фонду минулого року. Про це пише The Washington Post.

Документ, відомий як "Тимчасова стратегічна оборонна директива США", у більшості розділів має гриф "секретно/без доступу для іноземців". Його було поширено в Міністерстві оборони в середині березня і підписано Гегсетом. Він викладає загальний і місцями політично забарвлений план реалізації бачення президента Дональда Трампа щодо підготовки до можливої війни з Пекіном та захисту США від загроз у "близькому зарубіжжі", включаючи Гренландію та Панамський канал.

Попередні адміністрації Трампа та Байдена визнавалиКитай найбільшою загрозою для США, готуючи війська до потенційного конфлікту в Тихоокеанському регіоні. Проте нова директива Гегсета є унікальною тим, що прямо визначає потенційне вторгнення на Тайвань як ключову загрозу, яка має переважати над іншими викликами, змінюючи фокус масштабної військової структури США у напрямку Індо-Тихоокеанського регіону.

Документ також закріплює розподіл пріоритетів для високопосадовців оборонного сектору та визначає основні завдання, серед яких — активніше залучення військових до боротьби з нелегальною міграцією та наркотрафіком. Через обмеженість ресурсів і персоналу Пентагон  "візьме на себе ризик" у інших регіонах і водночас чинитиме тиск на союзників у Європі, на Близькому Сході та у Східній Азії, вимагаючи збільшення витрат на оборону для стримування загроз від Росії, Північної Кореї та Ірану.

Агентство переорієнтує боротьбу з тероризмом на угруповання, які мають реальні можливості атакувати США, при цьому знижуючи пріоритетність місій проти бойовиків на Близькому Сході та в Африці, які хоча й дестабілізують регіон, проте не становлять загрози глобального масштабу.

"Китай є єдиною стратегічною загрозою для Міністерства, а запобігання швидкому захопленню Тайваню Китаєм — водночас із захистом території США — є основним сценарієм для планування сил", — написав Гегсет.

У новій концепції військового планування Пентагон зосередиться лише на конфлікті з Пекіном, залишаючи питання загроз із боку Москви на розгляд європейських союзників. Якщо в стратегії національної оборони Байдена 2022 року наголошувалося на значущості альянсів для протидії російській агресії, то новий документ вимагає від НАТО "набагато більшої" частки відповідальності, оскільки США концентруватимуться на інших пріоритетах.

Міністерство оборони не надало коментарів щодо цього документа.

Дкумент був переданий до комітетів Конгресу з національної безпеки, де представники обох партій розцінили його як "суперечливий", за словами одного з помічників Конгресу. Документ закликає до згортання присутності США у більшості регіонів світу, включаючи Близький Схід, хоча адміністрація водночас демонструє силу проти хуситів у Ємені та здійснює тиск на Іран.

"Тут простежується напруга між ідеями про американську військову могутність у світі та бажанням бути всюди і водночас ніде. Це суперечливий підхід, і розробити ефективну стратегію на його основі буде складно", — зазначив анонімний представник Конгресу.

Документ налічує дев'ять сторінок, причому деякі його частини майже дослівно повторюють рекомендації Heritage Foundation з їхнього звіту 2024 року. Один із його співавторів, Александр Велес-Грін, нині займає тимчасову посаду головного політичного радника Пентагону.

У звіті Heritage рекомендувалося, щоб Пентагон зосередився на трьох ключових питаннях: стримуванні вторгнення Китаю на Тайвань, обороні території США та збільшенні внеску союзників у колективну безпеку. Ці ж тези простежуються в директиві Гегсета. На Капітолійському пагорбі відзначають, що вплив Heritage на документ очевидний.

Трамп раніше заперечував, що "Проєкт 2025" від Heritage є керівництвом до дії для його адміністрації, проте його кадрова політика та рішення, включаючи цей документ Пентагону, свідчать про значний вплив цього аналітичного центру.

Високопосадовці військового командування США також визнають вплив Heritage. Генерал-майор Гаррік Хармон, керівник стратегії та планування в Африканському командуванні США, рекомендував персоналу ознайомитися зі звітом Heritage для узгодження своїх пріоритетів із новими директивами Пентагону.

За словами джерела, схожість вказує на те, що документ Пентагону є частково натхненний звітом Heritage, і що ця інформація може бути додатковою для розуміння настанов Гегсета.

Гегсет нещодавно відвідав Тихоокеанський регіон, наголосивши на своїх пріоритетах щодо Китаю, і заявив військовослужбовцям на Гуамі, що вони є "передовою" американських військових операцій.

Нова стратегія передбачає розширення військової присутності США біля Тайваню, збільшення кількості підводних човнів, бомбардувальників та безпілотних суден, а також розміщення спеціалізованих підрозділів армії та морської піхоти. Пентагон також має намір посилити контроль над Панамським каналом, а також розширити ядерні сили США та системи ПРО.

План передбачає покращення оборони дислокації американських військ в Індо-Тихоокеанському регіоні, створення заздалегідь розміщених запасів і покращення матеріально-технічного забезпечення.

Наголошуючи на підтримці стримування нападу Китаю на Тайвань, документ також закликає "чинити тиск" на Тайбей з метою змусити його суттєво збільшити витрати на оборону.

Трамп і його союзники критикували Тайвань за те, що він недостатньо інвестує у власну оборону, закликаючи самоврядний демократичний острів витрачати до 10% свого ВВП на військову готовність — ця частка значно перевищує те, щосамі Сполучені Штати та їхні союзники витрачають на оборону.

Двоє людей, знайомих з офіційними переговорами на Тайвані, повідомили, що уряд у Тайбеї намагається налагодити стосунки з новою адміністрацією США на тлі зростаючих сумнівів щодо підтримки Вашингтона, які посилилися після конфліктної лютневої зустрічі в Овальному кабінеті Трампа, віце-президента Джей-Ді Венса і президента України Володимира Зеленського.

Минулого тижня президент Тайваню Лай Чінте заявив, що в рамках реформи військової інфраструктури Тайвань збільшить свої витрати на оборону до понад 3% ВВП — порівняно з чинними приблизно 2,5%. Китай у відповідь на це запустив хвилю винищувачів і кораблів поблизу острова, попередивши, що «той, хто грається з вогнем, обпечеться».

У 2023 році американські аналітики дійшли висновку, що сили Тайваню навряд чи зможуть перешкодити китайській військовій перевазі в повітрі.