Зростання тиску Китаю на Тайвань: острів провів масштабні навчання з цивільної оборони

Тайвань провів перші реалістичні й комплексні навчання з цивільної оборони з часів встановлення демократії на острові, оскільки Тайбей прагне переконати скептично налаштовані США у своїй відданості зміцненню обороноздатності на тлі зростання загрози з боку Китаю, повідомляє FT.

Влада південного міста Тайнань у четвер, 26 березня, залучила до навчань пожежників, медичний персонал і громадські групи допомоги для відпрацювання евакуації та надання невідкладної допомоги при масових жертвах.

Навчання імітували вибух з невідомої причини в порту під час землетрусу і цунамі, що вимагало від влади та громадянського суспільства реагувати на інцидент без допомоги військових — сценарій, який може статися лише у воєнний час.

“Якщо військовим потрібно буде воювати, вони не зможуть підтримати [реагування на катастрофу], тому цивільний сектор повинен бути здатним зробити це самостійно”, - сказав один із високопоставлених урядовців.

Ці навчання, наймасштабніші у своєму роді з часів падіння авторитарного правління на Тайвані в 1990-х роках, є частиною зусиль президента острова Вільяма Лая, спрямованих на те, щоб зробити Тайбей більш стійким на тлі тиску Китаю, шляхом посилення цивільної оборони та зміцнення потенціалу збройних сил.

Два тижні тому Лай оголосив про плани відновити військові суди в мирний час, щоб протидіяти “китайському проникненню” і жителям острова, які допомагають Пекіну підривати “суверенітет” Тайваню. Минулого тижня тайванські військові провели п'ятиденні “раптові” навчання, що дуже незвично для збройних сил, які відомі своїми чітко спланованими навчаннями.

Лай пообіцяв збільшити оборонні витрати з 2,5% ВВП цього року до 3% у 2026 році, чого він прагне досягти за рахунок спеціального бюджету, який, зокрема, передбачає виділення до десяти мільярдів доларів США на закупівлю нового озброєння у Штатів.

Тайванські чиновники й американські посадовці, які тісно співпрацюють з островом, описують ці заходи як крок вперед після багатьох років пасивності. Але у Вашингтоні багато хто все ще вважає Тайбей занадто самовпевненим.

Більше того, президент США Дональд Трамп і Елбрідж Колбі, якого глава Білого дому обрав на посаду заступника міністра оборони з питань політики, вважають, що Тайвань повинен зробити значно більше, щоб заслужити підтримку Вашингтона у сфері безпеки.

“Ми зробили дійсно великі зміни в нашому ставленні. Ми проводимо навчання з метою виявлення проблем, а не для того, щоб влаштовувати вистави, як робили це раніше”, - сказав високопоставлений чиновник з національної безпеки Тайваню. 

Представник США заявив, що “багато чого змінилося... як у діях, так і в повідомленнях” Тайваню з моменту повномасштабного вторгнення Росії в Україну в 2022 році і з моменту вступу Лая на посаду президента острова в травні минулого року.

Цього місяця Лай заявив, що Китай вже відповідає визначенню “іноземної ворожої сили” в тайванському законодавстві, і Тайбей не має іншого вибору, окрім як вжити більш активних заходів для свого захисту - Пекін назвав цю заяву провокаційною. Однак такий “сигнал” не був сприйнятий у Вашингтоні.

Колбі цього місяця вислови “глибоку стурбованість” тим, що він назвав нездатністю Тайваню належним чином зміцнити свою оборону, і, на його думку, хоча острів дуже важливий для США, він “не становить критичного інтересу” для Вашингтона.

Колбі також запропонував Вашингтону поставити свою підтримку в залежність від різкого збільшення військових витрат Тайваню, заявивши, що на Тайбей необхідно чинити тиск, аби він витрачав 10% ВВП на оборону або “щось у цьому плані”.

“Я зосередився на тому, щоб ... мотивувати Тайвань уникнути непотрібного конфлікту з Пекіном”, - сказав Колбі.

Трамп натякав, що Тайбей зловживає безпековою підтримкою з боку Вашингтона, назвавши підтримку США “страховим полісом”, за який Тайвань повинен “заплатити”.

У Вашингтоні вже давно скептично ставляться до рішучості Тайбея. 

Експерт з питань збройних сил Тайваню з Університету Джорджа Мейсона Майкл Ханзекер вважає, що навчання острова залишаються “як і раніше, за сценарієм”, також тайванські військові продовжують “страждати від нестачі спорядження і боєприпасів”, а їхнє керівництво досі не змогло сформулювати чітку доктрину, яка б дозволила рішуче реформувати навчання.

“Здається, що Лай робить позитивні кроки в позитивному напрямку, але ми бачили це і раніше. Адміністрація Лая і Міністерство національної оборони повинні довести, що цього разу все відбувається по-справжньому”, - сказав Ханзекер.

Китай вважає Тайвань своєю територією і ніколи не відмовлявся від можливості застосування сили для того, щоб взяти острів під свій контроль. Штати, попри відсутність офіційних дипломатичних зв'язків з Тайванем, є ключовим партнером острова та постачальником зброї. Пекін традиційно критикує Вашингтон за підтримку Тайваню.

США протягом десятиліть покладалися на політику “стратегічної невизначеності” для стримування ризику війни в Тайванській протоці. Свідомо залишаючи невизначеним те, як Вашингтон відреагує на можливий напад Китаю на Тайвань, США намагалися таким чином стримати Пекін від вторгнення на Тайвань, а Тайбей — від офіційного проголошення незалежності. Протягом більшої частини періоду після холодної війни цей підхід був успішним. Але, як вважають деякі аналітики, зараз усе змінилося, і “стратегічна невизначеність” Штатів щодо Тайваню більше не спрацює.