Оборона понад усе: ЄС активує надзвичайний механізм для збільшення військових витрат

Європейська Комісія оголосила план активації надзвичайного положення, що дозволить урядам ЄС тимчасово відхилятися від фіскальних обмежень для зміцнення оборонних витрат.

Однак Комісія чітко визначила, що саме кваліфікується як оборонні інвестиції, відхиливши пропозицію Іспанії розширити визначення, включивши витрати на кліматичний цивільний захист або загальну кібербезпеку, пише Politico.

Намагаючись швидко зміцнити військові можливості Європи після років того, що комісар з економіки Валдіс Домбровскіс назвав "недостатнім інвестуванням" через розкіш мирного часу, виконавчий орган ЄС пропонує дозволити державам-членам збільшити оборонні витрати до 1,5 відсотка ВВП щорічно протягом наступних чотирьох років. Ця ініціатива може розблокувати до 650 мільярдів євро, якщо всі країни приєднаються.

Хоча цей крок пропонує безпрецедентну фіскальну гнучкість, Комісія має намір запобігти широкому перекласифікації оборонних витрат, щоб уникнути повторення того, що сталося з Європейським зеленим курсом, коли всілякі проекти були перекласифіковані як "зелені" у спробі скористатися додатковим фінансуванням.

"Ми повинні уникати оборонного відмивання: коли все раптом стає "обороною"", — сказав Домбровскіс.

Рішення прийнято на тлі підвищених безпекових занепокоєнь після повномасштабного вторгнення Росії в Україну та зміни пріоритетів зовнішньої політики США. У той час як східноєвропейські країни вже збільшили військові інвестиції, країни, що знаходяться далі від лінії фронту, такі як Іспанія та Італія, були більш неохочими перенаправляти кошти на оборону.

Прем'єр-міністр Іспанії Педро Санчес минулого тижня стверджував, що оборонні витрати повинні охоплювати ширші витрати на цивільну оборону, включаючи кібербезпеку та реагування на надзвичайні ситуації, пов'язані з кліматом.

Однак Комісія виключила такий розширений підхід. Натомість її рамки включатимуть витрати на зарплати військовослужбовців, військову підготовку, обладнання, інфраструктуру та деякі ініціативи кібербезпеки подвійного призначення, але не поширюються на запропоновані Іспанією доповнення.

"Ми не можемо чекати 10 років, щоб зміцнити наші оборонні можливості... Це те, що нам потрібно зробити зараз", — сказав Домбровскіс, зважаючи на триваючу війну Росії та зменшення гарантій безпеки з боку США для Європи.

Але він також підкреслив, що цей захід є лише тимчасовим послабленням. Хоча він "надасть державам-членам негайний бюджетний простір" і допоможе "полегшити" короткострокові економічні тиски, Домбровскіс попередив, що Європа повинна готуватися до тривалого збільшення оборонних витрат. "У кінцевому підсумку, справді, нам потрібно буде досягти структурно вищих рівнів оборонних витрат, що передбачає перекалібрування з боку витрат або додаткові нові заходи".

Комісія хоче, щоб уряди ЄС вирішили до кінця квітня, чи активувати надзвичайне положення, сподіваючись, що політика набуде чинності до літньої перерви. Однак кожна країна збереже автономію щодо свого остаточного рішення.