Единый рынок ЕС хотят оградить от любых кризисов: Еврокомиссия представила предложения

Европейская Комиссия представила сегодня новый Чрезвычайный инструмент Единого рынка (Single Market Emergency Instrument - SMEI), правовые нормы которого учитывают опыт кризисного менеджмента, в частности, во время вспышки COVID-19 и соответствующими прерываниями в коммуникациях на Едином рынке ЕС.

Сегодня в Брюсселе на пресс-конференции во время представления Чрезвычайного инструмента Единого рынка Еврокомиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон отметил, что этот регуляторный механизм не является «антиковидным» средством, – он учитывает уроки пандемии, но предусматривает элементы скоординированного реагирования ЕС на кризисы какой-либо природы, – сообщает корреспондент Укринформа.

«Это инструмент, который позволяет нам быстро реагировать, если случится какой-либо кризис. Например, сейчас война в Украине может повлечь за собой такого рода системные кризисы, и мы должны быть готовыми к ним. Или это снова будет война, или стихийная беда, кибернетическая атака или шантаж, - все эти сценарии, к сожалению, мы должны рассматривать сегодня как вероятные. Наша обязанность – думать об этих вещах и подготовить дееспособный инструмент на основе того, чему мы научились во время предыдущих кризисов», - подчеркнул Еврокомиссар.

Как сообщается на сайте Еврокомиссии, новый Чрезвычайный инструмент Единого рынка дополняет другие законодательные нормы ЕС, например Механизм ЕС по гражданской защите, а также регуляторные правила для реагирования на кризисные явления в ключевых секторах, таких как здравоохранение, производство продовольственной продукции или обеспечение промышленности полупроводниками.

Среди новшеств, содержащихся в новом Чрезвычайном инструменте, есть обновленный механизм мониторинга состояния Единого рынка, введение системы оценки рисков разных уровней: постоянной готовности к кризису, режима бдительности и чрезвычайной ситуации, что позволит Еврокомиссии и каждой из стран-членов скоординированно принимать меры по подготовке к каждому из сценариев.

Этап «режима бдительности» предполагает углубленный мониторинг стабильности цепей снабжения, особенно в сфере стратегически важных товаров и услуг, а также оценку стратегических резервов таких стратегических товаров. Во время введения такого положения вводится определенный «запретный перечень» на вероятные единоличные действия на национальном уровне, направленные на ограничение свободы движения людей или товаров. В то же время на этой стадии предусмотрены меры по скоординированному и целевому распределению между странами-членами заранее накопленных стратегических товаров или сырья.

В случае чрезвычайной ситуации на Едином рынке Еврокомиссия предлагает создать Совместную координационную группу ЕС для совместного и быстрого реагирования на кризисные явления. На таком этапе «чрезвычайной ситуации» Еврокомиссия может принимать меры, которые будут обязывающими в правовом смысле. Например, Еврокомиссия может предоставлять обязывающие запросы экономическим субъектам и предлагать им выполнить приоритетный государственный заказ. Поэтому привлеченные фирмы будут обязаны выполнить такой заказ или привести веские причины, почему они не могут наладить производство стратегической продукции. В то же время предусмотрены меры для ускоренного порядка сертификации такой продукции и предоставления разрешений для ее использования на Совместном рынке ЕС.

Представленные сегодня предложения будут переданы на рассмотрение Европейского Парламента и Европейского Совета. После принятия на этом уровне новые регуляторные правила вступят в силу на 12-й день после их обнародования в Официальном журнале ЕС.

Как уже сообщалось, ЕС уделяет первостепенное значение дееспособности и эффективности Единого рынка, являющегося главным источником стабильности и состоятельности в странах ЕС, и позволяет обеспечивать его граждан качественными товарами и услугами. Европейский Совет во время встречи в октябре 2020 года поручил Еврокомиссии подготовить предложения относительно защиты Единого рынка в условиях кризиса. Новое законодательство ЕС после утверждения позволит обеспечить свободу движения людей и товаров на Едином рынке ЕС, а также координацию между странами-членами в реагировании на чрезвычайные обстоятельства.