"Налог на Google" - не панацея, стране нужны системные изменения - ученый

Кабмин расширил базу налогоплательщиков, включив в нее IT-корпорации, такие как Google, ради наполнения бюджета. Но за этим решением не стоят комплексные реформы, направленные на стимулирование бизнеса и привлечение инвесторов.

Об этом пишет в своем блоге на портале Лига доцент Университета ГФС Украины, кандидат юридических наук Андрей Гмырин.

Эксперт анализирует закон №1525-ІХ, известный как закон "о налоге на Google". Изменения в нем касаются, в частности, Google, YouTube, Apple, Facebook и других компаний.

Андрей Гмырин говорит, что цель закона - убрать в Налоговом кодексе пробел, который позволял компаниям избегать обязанности по уплате НДС за услуги резидентам Украины. П.186.4 НКУ определял местом поставки услуг место регистрации поставщика, а для Google поставщик не имел украинской регистрации, соответственно, уплата резидентами Украины за услуги Google не была для компании основанием регистрироваться в качестве плательщика НДС на территории Украины. Пункт 186.31 определяет местом поставки услуг "местонахождение получателя услуг" или "страну, в которой размещены… средства связи или к которой направлена карта доступа для ее использования".

По словам Андрея Гмырина, IT-гиганты таким образом будут платить налог на добавленную стоимость в размере 20%. Компания Google, в частности, обязана зарегистрироваться плательщиком НДС на территории Украины, и отчитываться в ГНС. Для IT-компаний это станет обязательной процедурой, если сумма от их операций будет более 1 млн грн в год. В отчет также будут вноситься договорная стоимость поставки электронных услуг и сумма налога. Изменения в НКУ предусматривают "налоговое уведомление лицу-нерезиденту", также увеличен срок уплаты по таким решениям - 90 дней, а для лиц-нерезидентов предусмотрена возможность обжалования решений налоговой службы.

Украина - не первое государство, где IТ-гиганты должны платить НДС, пишет ученый, однако отмечает, что ГНС получит инструмент для давления на бизнес, и в случае с международными корпорациями это может нанести репутационный ущерб государству. По словам эксперта, Google и другие гиганты вынуждены будут повысить цены на услуги для граждан Украины. Автора удивляет, что изменения акцентируются на физлицах - получателях услуг, а юридические лица в документе не упоминаются.

Андрей Гмырин уверен, что из-за отсутствия комплексного подхода к реформированию экономики, новации не будут иметь долгосрочного эффекта. Он утверждает, что толчком к развитию может стать лишь очищение от коррупции судебных органов, создание гибкого налогового законодательства, поощрение инвесторов.

"Вместо точечных решений правительства и парламента наподобие закона "о налоге на Google" или декларативной Программы действий Кабмина до 2024, я предлагаю начать реальные преобразования. Их алгоритм прописан в программе налоговых трансформаций "От нестабильности к гармонии". Эти изменения предусматривают реструктуризацию налоговых и контролирующих органов, централизацию их функций, широкую либерализацию системы налогообложения, проведение реальной амнистии капиталов и введение налога на выведенный капитал, автоматизацию и цифровизацию администрирования налогов, сокращение административного давления на бизнес. В который раз должен выразить сожаление, что в высоких кабинетах к предложению экспертов прислушиваются лишь изредка. Но мы не теряем надежды быть услышанными", - резюмирует Андрей Гмырин.