Эксперт объяснил, какой закон нужен для завершения децентрализации

Для завершения процесса децентрализации необходимо принять еще один закон, который должен закрепить полномочия между районными администрациями и ОТГ.

Такое мнение в беседе с корреспондентом Укринформа выразил исполнительный директор Ассоциации развития ОТГ Прикарпатья Игорь Мельничук.

«Процедуру об админтерустройстве должен определить закон.

Его пока нет.

Есть только постановление о ликвидации старых районов и о создании новых.

Закон должен закрепить полномочия между районными администрациями и ОТГ и завершить процесс децентрализации», - говорит Мельничук.

По его словам, после принятия соответствующего закона районные администрации не останутся такими, какими их знаем сегодня.

Они будут значительно сокращены.

Ведь, если нет полномочий, то и нет необходимости в большом штате.

«Фактически, это будет префектура.

Она будет определять надзор за органами местного самоуправления.

Там не будет денег, которые РГА имеют сегодня.

То есть первичная медицина, культура, образование, админуслуги, дороги местного значения - всем этим будут заниматься непосредственно объединенные тергромады.

Идея децентрализации - оставить двухуровневую систему управления: на уровне регионов, которые будут заниматься программами развития, и на уровне объединенных громад.

Деньги будут только в регионе и в громадах.

В районах, если средства и будут, то совсем немного.

Преимущественно, на содержание аппарата префекта.

Они не будут получать ни дотаций, ни субвенции, как сейчас», - говорит Мельничук.

Он не исключает, что после принятия закона об административно-территориальном устройстве в Украине могут появиться уезды.

Впрочем, на сегодняшний день, говорит, важно принятие этого закона до начала местных выборов, которые уже запланировали провести в октябре.

«Логично, если захотят оставить районных депутатов с их полномочиями, то теперь их (полномочия - ред.) надо забрать у ОТГ.

А это уже - шаг назад в процессе децентрализации, не поймут ни люди, ни наши европейские партнеры.

Мы очень надеемся, что этого не произойдет.

Достижения ОТГ надо, наоборот, наращивать, а не сокращать.

Государство должно приближать услуги к людям, с учетом европейской практики», - убежден Мельничук.

Что касается судов, прокуратуры и других органов, то они, по мнению Мельничука, логистически адаптированы к потребностям людей.

Поэтому здесь ожидать каких-то изменений не стоит.

На Прикарпатье созданы 62 ОТГ и шесть новых районов Ивано-Франковский, Калушский, Коломыйский, Косовский, Надворнянский и Верховинский.

Вместо имеющихся в Украине 490 районов создается 136 укрупненных.