Двухпартийная инициатива в Сенате США: новый пакет помощи Украине на более чем $50 миллиардов

Двухпартийная группа сенаторов США представила законопроект, который предусматривает выделение более $50 миллиардов помощи Украине в течение ближайших двух лет, сообщает The Hill.

Законопроект подали сенатор-демократка Джин Шахин, которая входит в комитет по иностранным делам и бюджетный комитет, и сенатор-республиканка Лиза Мурковски, также член бюджетного комитета. Он является ответом на то, что Владимир Путин игнорирует призывы президента Дональда Трампа прекратить войну.

Общий объем помощи превышает $50 миллиардов.

Документ представлен одновременно с принятием бюджетным комитетом Сената еще одного законопроекта об оборонных расходах, который включает $1 миллиард военной помощи Украине.

Однако шансы на прохождение законопроекта остаются небольшими — Конгресс сейчас контролируют республиканцы, которые в основном ориентируются на позицию Трампа. Действующая администрация уже существенно сократила расходы на международную помощь, а ряд республиканских законодателей выступает против дальнейшего предоставления поддержки за границу.

В апреле 2024 года Конгресс утвердил $60 миллиардов на помощь Украине, однако 18 сенаторов, в том числе нынешний вице-президент Джей Ди Вэнс, тогда проголосовали против.

Лидер большинства в Сенате Джон Тун также отложил рассмотрение двухпартийного законопроекта о санкциях против России — несмотря на то, что законопроект имеет большинство, достаточное для преодоления президентского вето. Это произошло по просьбе Трампа, который желает самостоятельно решить, когда накладывать санкции на Россию, если Москва не согласится на переговоры по завершению войны. Крайний срок, установленный Трампом, — 8 августа.

Шахин и Мурковски позиционируют свой законопроект как инструмент усиления давления на Путина — за счет существенного усиления обороноспособности Украины. Документ также содержит предохранители, ограничивающие полномочия администрации по сворачиванию поддержки Киева.

Законопроект предусматривает миллиарды долларов прямой военной помощи Украине, но значительная часть финансирования предназначена для инвестиций в военное производство в самих Соединенных Штатах. Он также предлагает новые способы финансирования поддержки Киева.

Среди них — использование процентов, начисленных на замороженные российские активы в США, для оказания помощи Украине; передача Украине изъятого или незаконного оружия, принадлежавшего негосударственным группировкам, или продажа такого оружия с целью финансирования новых поставок; а также предоставление приоритета американскому военному производству при закупках для союзников США, которые затем смогут поставлять это вооружение Украине.

Законопроект также формализует так называемое ресурсное соглашение между США и Украиной. Военная помощь, предоставляемая Украине, будет учитываться как вклад США в этот фонд.

Прямое финансирование военной помощи Украине включает $30 миллиардов до 2027 года, а также $3 миллиарда в форме иностранного военного финансирования в течение следующих двух бюджетных лет. Законопроект также увеличивает полномочия президента по прямому изъятию вооружения со складов Пентагона — со $100 миллионов до $6 миллиардов в год. Средства пойдут на восстановление этих запасов.

Кроме того, предусматривается $600 миллионов для Бюро по международной наркополитике и правоохранительной деятельности Государственного департамента США — для поддержки украинских правоохранительных органов и антикоррупционных программ, а также $50 миллионов на расследование военных преступлений.

Шахин и Мурковски также закладывают в законопроект $1 миллиард на трехстороннюю дроновую инициативу — для совместных с Украиной и Тайванем исследований, разработок и производства беспилотников, чтобы использовать боевой опыт Украины.

Также законопроект предусматривает создание специальной рабочей группы для анализа "уроков, полученных из борьбы Украины", включая современную военную доктрину и средства противодействия уязвимостям США перед атаками дронов.

"Этот двухпартийный законопроект — победа для Америки. Он поддерживает нашу оборонную промышленность, американских производителей и рабочих — одновременно обеспечивая, чтобы армия США училась на инновациях, которые продемонстрировала Украина на поле боя. Без сомнения, неспровоцированная агрессия против союзников США со стороны потенциальных агрессоров в Кремле и Пекине встретит непоколебимый ответ со стороны Соединенных Штатов и наших партнеров", — заявила Шахин.

"Я рада работать с сенатором Шахин над представлением Акта поддержки Украины 2025 года, который подтверждает нашу приверженность как суверенитету Украины, так и национальным интересам Соединенных Штатов. Этот законопроект обеспечивает критически важное финансирование военной и гуманитарной помощи, что позволит Украине продолжать сопротивляться незаконной и жестокой войне, которую ведет Россия. Пришло время подтвердить наше лидерство на мировой арене и продемонстрировать, что поддержка наших союзников — непоколебима", — добавила Мурковски в своем заявлении.