Кратко и простыми словами: что известно о скандале с НАБУ и САП в Украине

22 июля 2025 года Верховная Рада приняла законопроект №12414, а президент Зеленский подписал его в тот же вечер. Документ предусматривает подчинение НАБУ и САП Генеральному прокурору. Это вызвало массовые акции протеста в Киеве, Львове, Днепре и Одессе — люди требуют наложить вето. ЕС и международные организации выразили серьёзную обеспокоенность.

Что происходит и почему это важно

Закон №12414 фактически ликвидирует независимость антикоррупционных органов. Генпрокурор получает право:

• давать обязательные письменные указания детективам НАБУ;
• получать доступ и передавать дела НАБУ/САП в другие органы;
• закрывать дела или подписывать подозрения в отношении чиновников;
• забирать дела из НАБУ;
• баланс власти смещается в сторону исполнительной, а не парламента или международных экспертов.

Фактически это возврат к прошлому, когда сферы борьбы с коррупцией контролировались политически, а дела высокопоставленных чиновников блокировались.

Причины принятия

Власть официально объясняет закон необходимостью "очистки" НАБУ/САП от возможных российских агентов — накануне СБУ сообщала об обысках и задержаниях детективов из-за связей с РФ. Президент утверждает, что эта реформа ускорит расследования и обеспечит "неотвратимость наказания". Однако критики заявляют, что закон приняли поспешно, без должного обсуждения.

Общественное сопротивление

В Киеве около 2000 протестующих собрались у Офиса президента — это молодежь, ветераны, активисты, IT-специалисты с плакатами "Вето закону!", "Сначала война — потом демократия". Протесты прошли также во Львове, Днепре и Одессе. Это первые массовые акции протеста за время войны — люди обеспокоены откатом назад в борьбе с коррупцией.

Как реагирует мир, в том числе ЕС

Еврокомиссия выразила глубокую обеспокоенность: "Независимость НАБУ и САП — ключевой элемент реформ и вступления Украины в ЕС". Комиссар Жюльен Мерсье подчеркнул, что борьба с коррупцией — необходимое условие европейской интеграции. Комиссар по расширению Марта Кос назвала изменения "серьёзным шагом назад". Представители G7 и дипломаты заявили, что это подрывает доверие к Киеву и может повлиять на международную помощь. Министр иностранных дел Нидерландов Каспер Вельдкамп отметил угрозу для курса Украины в сторону Евросоюза.

В перспективе общественность планирует оспорить законопроект в Конституционном суде, продолжаются акции с требованием вето, собираются подписи в Верховной Раде.

Сколько дел НАБУ и САП доводят до приговора: статистика за 2024 год

В 2024 году было начато 658 новых производств, из них 95 — в сфере обороны, 37 — в энергетике, 101 — в отношении правоохранительных и надзорных органов. В том же году суды вынесли 60 обвинительных приговоров по делам, расследованным НАБУ и САП. Среди осужденных — депутаты, судьи, чиновники госпредприятий и высокопоставленные должностные лица. Это свидетельствует о реальных результатах работы антикоррупционных органов на высшем уровне.

Вот некоторые из самых резонансных дел и наказаний, которые получили их фигуранты:

• 15 и 12 лет — экс-нардеп и его финансовый директор за организацию "газовой схемы", ущерб от которой составил 3 млрд грн;
• 11,5 лет — бывший начальник финслужбы воинской части на Сумщине, который похитил 3,5 млн грн с помощью поддельных документов;
• 10 лет — экс-заместитель главы департамента ПАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация", причинивший ущерб на более чем 60 млн долл. США;
• 10 лет — сотрудник кибербезопасности СБУ, который получил 60 тыс. долл. США взятки за "решение вопросов с органами";
• 10 и 9 лет — бывшие налоговики в Киеве и адвокат за вымогательство 36 тыс. долл. США у предпринимателя;
• 10 и 9 лет — депутат и глава горсовета в Одесской области за взятку 50 тыс. долл. США за "помощь с землей";
• 9 лет — экс-следователь СБУ в Одессе, получивший 80 тыс. долл. США за влияние на следствие и снятие ареста с имущества;
• 8 лет — нардеп-беглец за попытку передать 50 тыс. долл. в криптовалюте (Bitcoin) высокопоставленному чиновнику Агентства восстановления;
• 7–8 лет — шестеро сотрудников Национальной академии аграрных наук, включая экс-президента и вице-президента, за незаконное отчуждение земель НААН;
• 7–8 лет — шесть участников дела о растрате 3,5 млн грн госпредприятия "Укринмаш" (структура "Укроборонпрома");
• 7,5 и 6 лет — судья Мариупольского райсуда и его помощница за получение взятки за закрытие дела.

Напоминаем: обвинительный приговор — это решение суда о признании лица виновным в совершении преступления. Такие приговоры могут предусматривать тюремное заключение или другие виды наказаний. Часть приговоров выносится на основании соглашения о признании вины.

Что дальше?

Протесты не утихают — активисты планируют новые акции, каждый день люди собираются у Офиса президента. В парламенте продолжаются обсуждения об отмене закона, а также подаются юридические обращения в Конституционный суд.