Глава минразвития назвал основные вызовы в следующем году. Оба затрагивают местное самоуправление

Система реверсной дотации отжила свое и должна быть отменена, поскольку она снижает заинтересованность тех или иных громад зарабатывать больше и развиваться, поэтому схема дотирования убыточных громад должна быть изменена коренным образом, считает вице-премьер-министр по восстановлению - министр громад и территорий Алексей Кулеба.

В первой части интервью для ZN.UA он отметил, что такая система отнюдь не о справедливости, поскольку у любого общества формируется определенный избыточный реверс.

Он напомнил, что из 1470 громад 200 оккупировано, а за год доходы громад в среднем по стране выросли на 15%. Но это не значит, что он рос в каждой громаде. Так что в стране возникла огромная диспропорция.

«Когда я был главой ОГА, то прекрасно усвоил этот урок. А дал его мне один из известных мэров прифронтовой громады. Он пришел ко мне и говорит: «Мне нужно помочь соседней громаде, хочу перечислить 80 миллионов гривен на такой-то проект». В конце концов, мы все согласовали, а потом я узнаю от своих финансистов, что у него просто сформировался избыточный реверс. И чтобы его не изымали, мэру нужно было срочно перенаправить куда-то деньги. У всех крупных городов похожая история», - отметил министр.

По его словам, часто на формирование излишка влияет тот момент, что прилегающие к городу предприятия регистрируются именно в городе и соответственно платят налоги тоже там. В итоге город получает дополнительные доходы, не вкладываясь в них.

«Я точно не против таких громад и их роста. Но я уверен, что нам нужно полностью изменить систему выравнивания. И это первый мой вызов 2025 года», – заявил министр.

Кулеба указал, что в 2025 году реверс не будет касаться только прифронтовых громад и объяснил, что действующая система выравнивания финансовых возможностей местных бюджетов основывается на индексе налогоспособности (ИПС), отражающем то, насколько доходы от НДФЛ в громде на душу населения отличаются от среднего показателя стране.

«Если ИПС ниже 0,9, громада получает дотацию, покрывающую 80% дефицита. По ИПС от 0,9 до 1,1 дотации не предусмотрено. Если ИПС выше 1,1, громада должна передать 50% превышения в государственный бюджет — это и есть реверсная дотация», - указал глава минразвития и подчеркнул, что из-за войны происходит массовая релокация предприятий, влияющая на экономическую активность регионов.

Вторым вызовом для себя на следующий год Кулеба назвал создание коэффициентов состоятельности громад.

«Мы должны методологически объяснить, что такое состоятельная громада, к чему нужно стремиться, чтобы стать состоятельной громадой. В то же время, четко обозначить стимулы. Потому что сейчас, к сожалению, система выглядит как несправедливое перераспределение чего-нибудь куда-то», - наметил министр.