В Раде зарегистрировали законопроект об институте старост

В Верховной Раде группа народных депутатов зарегистрировала проект закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно развития института старост» №4535.

Как передает Укринформ, об этом сообщается на сайте парламента.

Проектом закона предлагается усовершенствование правового регулирования института старост для дальнейшего его развития.

Так, предусматривается в законе «О местном самоуправлении в Украине» внести изменения в определение понятия «старостинский округ» с целью введения института старост в том числе для городов не административных центров громад; усовершенствовать правовые нормы статьи 26 закона для предоставления возможности органам местного самоуправления утверждать старостинские округа и положение о старосте; внести изменения в статью 54-1 закона с целью уточнения статуса старост.

Как отметил один из авторов проекта, народный депутат от «Слуги народа» Виталий Безгин, законопроект, в частности, предусматривает, что староста больше не входит в исполком по должности, однако будет иметь широкий набор полномочий - в частности, гарантированно сможет выступать в исполкоме, на заседаниях совета, в других органах, образованных советом громады, информирует портал Децентрализация.

Также, согласно законопроекту, председатель громады будет обязан обсуждать с громадой все кандидатуры на должность старосты, то есть публичные консультации станут обязательными. Кроме того, в громадах не будет огромных или очень мелких старостинских округов. Критерий по количеству населения старостинского округа - 1500 человек, что соотносится с наименьшей громадой. "Законопроектдает право делать исключения из этого положения (для горных или территорий с низкой плотностью населения, например), поэтому громады могут сформировать и меньше округа, однако слишком большими их сделать уже не удастся», - сообщил автор проекта.

Законопроект также конкретизирует «представительный» мандат старосты и четко указывает, что он не может совмещать свою деятельность с другой должностью - быть депутатом районных, областных советов, иметь другую оплачиваемую работу и тому подобное.

Отмечается, что законопроект не будет иметь обратной силы, следовательно, не будет касаться назначения старост, которое уже произошло, или произойдет до того, как предложенные изменения вступят в силу.

Как сообщалось, сейчас старосты назначаются советом громады по представлению председателя громады, при этом сейчас порой не учитывается мнение жителей сел и поселков в этом вопросе, ибо советы и председатели громад не обязаны по закону этого делать. Кроме того, действующее законодательство не содержит норм, которые бы позволяли советам новосозданных громад формировать старостинские округа. Нуждаются в конкретизации также нормы о возможности совмещать должность старосты с другой деятельностью.

По информации Минрегиона, сейчас в результате децентрализации создано 1469 территориальных громад вместо 11,5 тыс. и сформированы 136 районов вместо 490, что предполагает и сокращение количества райгосадминистраций. 6 декабря вступил в силу Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об упорядочении отдельных вопросов организации и деятельности органов местного самоуправления и районных государственных администраций», который позволит провести реорганизацию местных органов власти в соответствии с новым админтерустройством. Министр развития громад и территорий Алексей Чернышев заявил, что реформу децентрализации должны завершить в 2021 году.