Распределение полномочий между органами власти влечет за собой ряд проблем для ОТГ - эксперт

Распределение полномочий между государственными и местными органами власти в контексте административной реформы влечет за собой ряд проблем, с которыми сталкиваются ОТГ.

Такое мнение выразил заместитель директора Центра ближневосточных исследований Сергей Данилов на круглом столе в Укринформе на тему: «Украина-2021: вызовы и угрозы».

«Проблема, которая возникнет в следующем году - это полномочия местных органов власти и государства, их балансировки. Должно быть полноценное функционирование местного самоуправления, а этому есть сопротивление, ибо никто не хочет брать на себя ответственность, ведь государственные субвенции уменьшаются, а нагрузка на местный бюджет будет увеличиваться», - отметил Данилов.

Однако, по его словам, отсутствуют инструменты осуществления органами местного самоуправления своих полномочий.

«Каким образом ОТГбудет обеспечивать, чтобы агрохолдинги и фермерские хозяйства на территории района оформляли своих работников на легальную зарплату и отчисляли налог на доходы физических лиц в местный бюджет», - привел пример Данилов.

Следующий вызов на примере юга Украины - это сокращение районов после админреформы и обеспечение государственного управления и безопасности на границе с оккупированным Крымом.

«Теперь участок полиции будет в Каховке, а раньше был в Чаплинке. Вряд ли на любое преступление, правонарушение в этой ОТГ кто-то оперативно приедет за 70 км. Это означает, что часть функций по поддержанию общественного порядка вынуждены будут взять на себя громады», - сказал Данилов, отметив, что эти расходы также будут возложены на местный бюджет.

Также есть проблема увольнения работников и трудовая миграция в результате автоматизации сельского хозяйства. Те же, кто возвращается из-за границы и организует работу здесь, не видит в своих рядах тех, которые не имеют такого опыта.

«Есть уже опыт, когда формируются бригады, прошедшие опыт работы в Европе и исповедуют те навыки и организации труда, которые они получили во время трудовой миграции. Это новые очаги новой трудовой этики», - отметил эксперт, имея в виду ограничение трудоустройства для других членов громад.