США заборонили обмін з партнерами розвідувальними даними про переговори між Росією та Україною

Директорка національної розвідки США Тулсі Габбард ще кілька тижнів тому видала директиву розвідувальній спільноті США, яка забороняє ділитися розвідданими щодо переговорів між Росією та Україною з партнерами групи "П’яти очей", повідомляє CBS News.

За даними джерел в американській розвідці, що говорили на умовах анонімності, у датованому 20 липня і підписаному Габбард документі агентствам наказано не ділитися інформацією з так званою групою "П’яти очей" — повоєнним розвідувальним альянсом, до складу якого входять США, Велика Британія, Канада, Австралія та Нова Зеландія. 

За словами посадовців, директива класифікує весь аналіз і всі відомості, що стосуються хитких переговорів про мир між Росією та Україною, як "NOFORN" (no foreign dissemination) — "не для іноземного поширення", тобто така інформація не підлягає розголошенню жодній іншій країні чи іноземним громадянам.

Єдиною інформацією, яку дозволено поширювати, є вже оприлюднені дані.

Вказівка також обмежує поширення матеріалів щодо переговорів лише тими відомствами, які створили або зібрали відповідну інформацію.

У документі не зазначено заборони на обмін дипломатичною інформацією, зібраною іншими каналами поза межами розвідки США, або на дані військового характеру, не пов’язані безпосередньо з переговорами — зокрема тими, які США передають українським військовим для підтримки оборонних операцій.

На прохання CBS News прокоментувати ситуацію, в Офісі директора національної розвідки порадили звертатися до Білого дому. Там відповідь не надали.

«Загалом цінність розвідувального партнерства “П’яти очей” полягає в тому, що коли ми і наші партнери ухвалюємо політичні рішення, ми можемо посилювати розвіддані одне одного й таким чином краще розуміти плани, наміри та можливості наших супротивників. Одна з причин такої моделі — очікування, що ми і ще чотири країни сидимо по один бік столу, а по інший бік — спільний противник», — пояснив Стівен Кеш, колишній офіцер ЦРУ та Міністерства внутрішньої безпеки США.

На його думку, важливо, щоб союзники мали «єдину розвідувальну картину», яка дозволяє політикам і переговірникам координувати позиції, «щоб укласти якнайкращу угоду або максимально ефективно вести війну».

У березні 1946 року Вінстон Черчилль заявив про «особливі стосунки» між США і Великою Британією та про загрозу «залізної завіси, що опустилася на Європу». Сполучені Штати та Велика Британія спочатку таємно уклали угоду про обмін розвідувальною інформацією як засіб протидії СРСР.

Згодом до угоди приєдналися Канада, Австралія та Нова Зеландія — двостороннє партнерство перетворилося на п’ятисторонню мережу, яка отримала назву «П’ять очей».

Однак майже за 80 років по тому деякі колишні високопосадовці США попереджають:  розпорядження Габбард може підірвати розвідувальний альянс — стримуючи аналітиків від обміну аналітикою і руйнуючи довіру між союзниками, які десятиліттями покладалися на відкритий обмін інформацією для формування спільної картини глобальних загроз і перспективних сценаріїв переговорів.

Сем Віноград, постійна коментаторка CBS News з питань нацбезпеки та колишня посадовиця Міністерства внутрішньої безпеки США, зазначає, що союз "П’яти очей" часто має у своєму розпорядженні важливу інформацію, що допомагає США формувати комплексну аналітику, особливо щодо Росії, з огляду на доступ партнерів до інших джерел.

«Відключення наших найнадійніших партнерів від розвідувальної аналітики може мати стримувальний ефект для обміну критично важливою інформацією, якщо партнери вважатимуть, що їх виключають з ключових процесів — зокрема тих, що стосуються їхнього регіону. Це може змусити їх діяти так само щодо США», — заявила Віноград.

Вона додала: «Якщо партнери з “П’яти очей” вирішать, що їх штучно відмежовують від важливої інформації, вони можуть створити нові механізми й канали — вже без нашої участі. Неповноцінна співпраця з нашими найближчими союзниками може призвести до того, що вони обговорюватимуть питання, які впливають на нашу нацбезпеку, без нашої думки й участі».

Водночас інші колишні розвідники стверджують: директива Габбард є звичайною практикою для американської розвідки, а критика є перебільшенням. На їхню думку, і США, і решта країн альянсу регулярно утримуються від обміну деякими даними в сферах, де їх інтереси розходяться.

Езра Коен, науковий співробітник Hudson Institute і колишній виконувач обов’язків заступника міністра оборони з розвідки, вважає, що осуд директиви Габбард пов’язаний радше з неприйняттям політики адміністрації Трампа та її керівництва розвідкою.

«Існує безліч інформації, якою ми не ділимося навіть із партнерами по “П’яти очах”, і навпаки. Є багато матеріалів “лише для Британії” або “лише для Австралії”, — заявив Коен.

«Наші інтереси не завжди збігаються з інтересами партнерів із “П’яти очей”, — додав він. — І коли вони розходяться, і не лише в питанні України, ми, безумовно, маркуємо матеріали як NOFORN».

Він визнає: така директива може призвести до того, що США недоотримають частину інформації, однак наголошує — подібні рішення є звичними для всіх країн альянсу. На його думку, твердження про те, що документ охолоджує стосунки між США та «П’ятьма очима» — це радше штучне обурення.

Напередодні Тулсі Габбард скасувала допуск до секретної інформації для 37 чинних і колишніх співробітників розвідки, яких вона звинуватила у просуванні «особистих, партійних або необ'єктивних цілей»,