"Мирных планов" относительно Украины много, но насколько они действенны? Politico анализирует некоторые из основных идей

Полномасштабное вторжение России в Украину длится уже более тысячи дней, но ни одна из сторон не приблизилась к достижению своих целей. Со вступлением в должность президента США Дональда Трампа 20 января растет давление в вопросе поиска путей прекращения боевых действий, пишет Politico.

Первоначальный план российского диктатора Владимира Путина, заключавшийся в том, чтобы ворваться в Киев, установить там марионеточный режим, захватив Украину, погряз в многолетних кровопролитных боях. Украине, тем временем, также далеко до восстановления своих международно признанных границ.

"Нашей армии не хватает сил для этого", - говорил недавно президент Украины Владимир Зеленский, добавив, что нужно также искать дипломатические решения.

Российские войска продолжают наступление и атаки на энергетическую инфраструктуру Украины. РФ одновременно терпит рекордные военные потери и борется с международными санкциями, а ее экономика находится в затруднительном положении.

Однако поиск действенного мирного соглашения разбивается о разные позиции. Для Путина это война по выбору, для Украины — экзистенциальная борьба.

“Несмотря на истощение, мы готовы продолжать борьбу. Россияне сейчас в наступлении, им не нужны переговоры. Их единственная цель – уничтожить нашу страну и наш народ. У нас нет других вариантов, кроме как воевать. Просто дайте нам наконец достаточно оружия”, - сказал украинский солдат Виталий Овчаренко в интервью изданию Politico, которое проанализировало некоторые из основных идей по прекращению боевых действий.

Цели Украины

Главной целью для Киева является восстановление границ страны, которые существовали до 2014 года, что означает возобновление контроля над восточными городами, такими как Донецк и Луганск, а также Крым. Киев хочет получить гарантии безопасности - в виде членства в НАТО или железных заверений от союзников, которые бы гарантировали, что Кремль не нападет снова.

Зеленский изложил свой план победы из пяти пунктов в октябре: приглашение к вступлению в НАТО, больше оружия без ограничений на его использование, способность сдерживать будущее нападение России, развитие экономических ресурсов Украины вместе с союзниками и укрепление безопасности Европы после войны.

У Зеленского также есть мирный план из десяти пунктов, охватывающий такие вопросы, как ядерная, продовольственная и энергетическая безопасность, освобождение всех пленных, восстановление границ, вывод российских войск, наказание за военные преступления, защита окружающей среды, гарантии безопасности и подписание договора о прекращении войны.

Реакции

Зеленский объездил мир со своими планами и получил теплые слова поддержки от многих союзников. Однако альянс НАТО до сих пор не предоставил Украине приглашение к вступлению.

Кремль тем временем обеспокоен все более сильными призывами к прекращению боевых действий.

“Мы обеспокоены тем, что в последнее время все чаще слышим на Западе: в Брюсселе, в Лондоне, в Париже, в Вашингтоне начинают говорить о прекращении огня как о средстве дать Украине передышку и дать себе возможность снова накачать Украину современным дальнобойным оружием. Это, безусловно, не путь к миру”, - заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в понедельник, 2 декабря, в Москве во время визита главы МИД Венгрии Петера Сийярто.

Цели России

Официальные цели РФ в войне не изменились с 24 февраля 2022 года.

Условия Москвы равнозначны капитуляции Киева: Украина должна отказаться от временно оккупированных территорий, от намерений вступить в НАТО и стать нейтральной страной, а также гарантировать права русскоязычным, провести демилитаризацию и "денацификацию". А Запад должен снять все санкции и взять на себя финансовое бремя восстановления Украины.

Реакции

Россию поддерживают такие союзники, как Иран, Северная Корея, Сирия и Беларусь, однако войскам Путина нужно победить Украину в военном плане, прежде чем он сможет полностью реализовать свои цели.

Чего хочет Трамп

Новоизбранный президент США Дональд Трамп обещал остановить войну РФ против Украины "за один день" и уже назначил генерал-лейтенанта в отставке Кита Келлога специальным посланником по вопросам Украины и РФ.

В июле Келлог представил Трампу план, включавший ультиматумы для Киева и Москвы, чтобы вынудить стороны к переговорам. США продолжат поставлять оружие Киеву только при условии, что Украина согласится на переговоры с РФ, а также приостановит движение к членству в НАТО в обмен на соглашение о безопасности. Любой отказ от переговоров России приведет к увеличению военной поддержки со стороны США.

В апреле Келлог также изложил свои соображения в статье, где заявил, что санкции против России будут сняты после подписания мирного соглашения, которое устроит Украину. Налог на экспорт российских энергоносителей пойдет на восстановление Украины. От Киева не потребуют отказаться от возвращения временно оккупированных территорий, но Украина должна согласиться достигать восстановления своих границ только дипломатическим путем.

Реакции

Пока Киев не комментировал никаких планов команды Трампа. Россия публично заявила, что открыта к идеям Трампа.

Однако находящийся под западными санкциями российский олигарх Константин Малофеев сказал Financial Times, что Путин, скорее всего, отвергнет любой план, предложенный Келлогом, если этот план не учитывает более широкие проблемы безопасности России.

“Келлог приезжает в Москву со своим планом, мы принимаем его, а потом говорим ему, чтобы он пошел к чертям, потому что нам ничего из этого не нравится. Вот и все переговоры”, – заявил олигарх.

Бразильско-китайский план

Китай и Бразилия в мае представили совместное предложение о мирных переговорах. Их инициатива предполагает замораживание боевых действий без эскалации и провокаций, прямой диалог и деэскалацию на пути к прекращению огня, после которого должна состояться международная мирная конференция, а также гуманитарную помощь и обмен военнопленными, отказ от использования оружия массового поражения, от нападений на атомные электростанции, а еще — большее усиление международного сотрудничества.

Подробнее об этой инициативе рассказывал Владимир Кравченко в статье "Мирный план друзей Путина вызвал страх у российских Z-патриотов. Не устроит он и Украину”.

Реакции

К китайско-бразильской инициативе присоединилась группа из 17 стран; Турция – единственный среди них член НАТО.

Первоначальная реакция Зеленского заключалась в том, что он назвал план деструктивным, поскольку инициатива не включала в себя вывод российских войск. Однако в октябре руководитель офиса президента Андрей Ермак заявил, что Украина может интегрировать некоторые элементы предложенного мирного плана.

“Те положения, которые предложили Китай и Бразилия, содержат правильные слова, такие как призывы к миру, справедливости и соблюдению международного права. Никто с этим не спорит. Как именно они планируют двигаться к миру, меня пока не проинформировали”, - заявлял Лавров.

Другие идеи

Высказываются и другие идеи относительно того, как можно было бы закончить войну. Возможно, это не собственно мирные планы, а скорее образы мышления о том, как можно структурировать отношения между Украиной и РФ, чтобы навсегда прекратить боевые действия.

Израильская модель

На фоне сопротивления таких стран как Германия, быстрому принятию Украины в НАТО, западные дипломаты, а также президент США Джо Байден, выдвинули идею израильской модели. Израиль формально не является частью оборонного альянса типа НАТО, но является близким союзником США и многих европейских стран, которые поставляют ему огромное количество оружия, а также оказывают дипломатическую поддержку. Израиль в свою очередь разработал собственную, одну из самых мощных в мире, военную промышленность.

Эта модель не предусматривает вступление Украины в Альянс, что может вовлечь другие страны в войну с ядерной Россией.

Однако такая модель имеет и существенные недостатки. Украина рискует превратиться в страну, живущую в постоянной угрозе войны. Хотя это не помешало Израилю сформировать историю экономического успеха, масштаб угрозы, с которой сталкивается Киев, значительно больше, а это может отпугнуть инвестиции, оставив страну уязвимой, неспособной самостоятельно стоять на ногах. Эту угрозу можно было бы смягчить, если бы ЕС принял Киев, но вступление в Евросоюз тоже сталкивается с собственными препятствиями.

Кто-то говорит, что нестабильная и хорошо вооруженная Украина может быть опасной.

"Как мы можем вооружить страну на наших границах до зубов, не зная, кто будет ее будущим лидером и останется ли она нашим партнером" - спросил один из дипломатов ЕС.

Украина хотела бы быть в НАТО или получить надежные гарантии безопасности от своих союзников.

Россия же угрожает, что поставка оружия Киеву может привести к "неконтролируемой эскалации".

Немецкая модель

Скандинавские страны считают, что разделение Германии времен холодной войны, когда западная часть страны была в НАТО, а восточная находилась под советским контролем, могло бы стать примером для Украины. Западная часть Украины была бы "присоединена" к Западу и потенциально вступила бы в НАТО, тогда как временно оккупированные Россией восточные области (пока) оставались бы "отдельно".

Эту идею сейчас, похоже, в некоторой степени поддерживает Зеленский.

"Если мы хотим остановить горячую фазу войны, нам нужно взять под зонтик НАТО территорию Украины, которую мы контролируем", - сказал он в интервью Sky News.

РФ, в свою очередь, непреклонна в том, что ни одна часть Украины не может присоединиться к Альянсу. По словам представителя Кремля Дмитрия Пескова, Украина в НАТО - это "неприемлемая угроза для существования России".

Финская модель

Финляндия оказалась под нападением СССР в 1939 году и была вынуждена уступить часть территории и согласиться на нейтралитет, чтобы избежать полного поглощения Москвой. Во время холодной войны страна оставалась частью Запада, но с ограниченным суверенитетом и привязанной к Советскому Союзу экономикой. В прошлом году Финляндия окончательно отказалась от нейтралитета и вступила в НАТО в ответ на вторжение России в Украину.

Эта идея циркулирует в некоторых аналитических центрах и поначалу даже обрела определенную популярность в Берлине, хотя немецкие официальные лица сейчас дистанцируются от такой концепции.

В чем проблема? Сама Финляндия считает, что это ужасная идея.

"Украина была нейтральной до того, как на нее напала Россия. Это точно не то, что я навязывала бы Украине. И точно не в качестве первой альтернативы”, - заявила в прошлом месяце министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен.

Сегодня, 3 декабря, Министерство иностранных дел Украины обнародовало заявление о возможных гарантиях безопасности, которые могут рассматриваться как инструмент сдерживания агрессии РФ. МИД подчеркнуло, что Киев не согласится с альтернативой, “суррогатами или заменителями полноправного членства Украины в НАТО”. Страна призвала поддержать предоставление действенных гарантий безопасности, подчеркнув, что приглашение Киева в НАТО сегодня – это эффективное противодействие шантажу, которым занимается РФ.

О перспективах для Украины в вопросе получения приглашения на вступление в НАТО ранее рассказывал Владимир Кравченко в статье "Приглашение Украины в НАТО. Ворвется ли ветер перемен в форточку возможностей”.