Парламент проголосовал во втором чтении за закон об увеличении штрафов за нарушение мобилизации и воинского учета. Фокус разбирался, какие изменения предусматривает документ.
Верховная Рада приняла закон о внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административном правонарушении за нарушение мобилизации. Документ поддержали 256 нардепов.
Закон предусматривает увеличение штрафов за нарушение призывниками, военнообязанными, резервистами правил воинского учета [статья 210 КУоАП]:
- в мирное время — от 3 400 до 5 100 грн (было от 510 до 850 грн);
- повторно в течение года — от 5 100 до 8 500 грн (было от 850 до 1 700 грн);
- в особый период — от 17 000 до 25 500 грн.
За нарушение законодательства об обороне, воинской обязанности и военной службе, мобилизационной подготовке и мобилизации [статья 210-1 КУоАП] предусмотрены следующие штрафы:
- в мирное время — от 5 100 до 8 500 грн для граждан; от 17 000 до 25 500 грн — для должностных и юридических лиц;
- повторно в течение года — от 8 500 до 11 900 грн для граждан, от 25 500 до 34 000 грн — для должностных и юридических лиц;
- в особый период — от 17 000 до 25 500 грн для граждан, от 34 000 до 51 000 грн — для должностных и юридических лиц.
Штрафы будут налагаться в течение трех месяцев со дня выявления правонарушения, но не позднее одного года с момента его совершения.
Увеличили штрафы
По словам члена комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности Александра Бакумова, парламент поддержал увеличение штрафов за нарушение воинской обязанности, однако в разы меньше, чем предлагали в правительстве.
"Кабмин предлагал увеличить размер штрафов до 204 000 грн. Профильный комитет предложил свои правки, парламент их поддержал. За нарушение правил воинского учета в мирный час предусмотрен штраф от 3 400 до 5 100 грн. При повторном нарушении — от 5 100 до 8 500 грн. Речь идет о тех случаях, когда человек не обновил данные в ТЦК, не встал на воинский учет. Если мы говорим про административную ответственность в особый период — размер штрафов будет составлять от 17 000 грн до 20 500 грн. Больше мы ничего не поддержали. В том числе никакие изменения в уголовный кодекс", — объясняет Фокусу нардеп.
Политик добавляет, что профильный комитет сделал примечание, чтобы военкоматы не злоупотребляли полномочиями. Человека не могут оштрафовать за то, что он не обновил данные в ТЦК, если эти данные военкомат может получить из государственных реестров.
"Теоретически каждый раз надо сообщать ТЦК, что обновил паспорт, получил права или диплом о высшем образовании. Все это могло стать поводом для вынесения постановления об административной ответственности. Но мы это предусмотрели и сделали примечание — статьи 210, а также 210-1 КУоАП не используются в том случае, если держатели электронного реестра могут получить персональные данные человека из других государственных реестров. Государство знает, что человек поменял паспорт или получил права. Что государство не знает, так это контактные данные и фактическое место проживания человека. Вот эти данные нужно обновить", — продолжает Бакумов.
Постановление без протокола
Помимо 210 статьи КУоАП, новый закон вносит изменения в 210-1 статья КУоАП, где речь идет о нарушении законодательства об обороне, воинской обязанности и военной службе, мобилизационной подготовке и мобилизации. По словам нардепа, если человек не явился по повестке, в условиях военного времени его штрафуют от 17 000 до 20 500 грн. Для юридических и должностных лиц предусмотрены штрафы от 34 000 до 51 000 грн.
Постановление об административной ответственности по указанным статьям составляет руководитель ТЦК. Важное изменение — теперь для этого не нужен протокол. То есть штрафовать будут заочно.
"Протокол нужно составлять в присутствии нарушителя. Но не всегда его можно найти и доставить в ТЦК, чтобы привлечь к ответственности. Поэтому мы разрешили в особый период оформлять постановления об административных нарушениях без протокола. Человек может обжаловать решение в суде, если оно было вынесено незаконно", — добавляет Бакумов.
Что касается сроков, по словам нардепа, Кабмин предлагал увеличить период привлечения к ответственности и наложение штрафов до трех лет. В комитете инициативу не поддержали. Взыскать штраф по указанным статьям могут в течение года. А составить постановления военкоматы должны в течение трех месяцев с момента обнаружения факта правонарушения. То есть если ТЦК обнаружили 1 сентября, что человек не обновил данные, у них есть время до 1 декабря, чтобы вынести постановление.
После этого военкомат может направить запрос в исполнительную службу наказания, чтобы наложить арест на счет нарушителя.
"Если нарушил ПДД и не заплатил штраф, полиция передает материалы исполнительной службе. Исполнительная служба может наложить арест на счет. В случае нарушения воинского учета — то же самое. Каких-то особенностей нет, кроме сроков привлечения к ответственности. Думаю, у нас будут еще подзаконные акты, которые обозначат, как военкоматы должны сообщить человеку об административной ответственности", — резюмирует нардеп.
Закон вступит в силу после того, как президент поставит подпись. По словам политика, это может произойти позже 18 мая, когда заработают новые правила мобилизации.
Фокус ранее писал, кто и за какие "советы" во время действия военного положения может попасть в поле зрение СБУ.
Фокус также разбирался, справится ли система ВВК с дополнительной нагрузкой после вступления в силу закона о мобилизации.