С 2010 года ВР только трижды вовремя приняла государственный бюджет

За последние 23 года позднее всего приняли бюджет-2010.

За последние 13 лет Верховная Рада Украины лишь трижды смогла принять государственный бюджет в установленные законом сроки. В этом году госбюджет приняли вовремя не только согласно регламенту ВР, но и учитывая фискальный год, пишет Лаборатория законодательных инициатив в статье «Чем быстрее, тем лучше? Краткая история принятия государственных бюджетов».

В частности, в регламенте ВР от 2010 года указано, что Кабмин должен представить в парламент проект госбюджета до 1 октября. Рада же должна проголосовать за документ в первом чтении до 20 октября, во втором – до 20 ноября. В этом году народные депутаты полностью соблюдали установленные временные рамки, однако так было далеко не всегда.

«Так, неоднократно случалось, что проект принимали в целом уже в последние дни года, иногда получая подпись президента уже праздничного 31 декабря. Впервые за долгое время принятие закона в ноябре состоялось для бюджета на 2018 год — до этого в последний раз это было еще в 2003-м. В целом же с 2010 года только трижды удавалось принять проект бюджета в установленные законом временные рамки. Причем дважды после начала полномасштабного вторжения. В этом году проект бюджета принят вовремя как по регламенту, так и ввиду фискального года — до начала нового еще 53 дня», – говорится в статье.

При этом в ЛЗИ отметили, что вовремя госбюджеты принимали далеко не всегда. В частности, в 90-х годах прошлого века, например, из восьми бюджетов (с 1992-го по 1999-й) только два принимали до начала фискального года. Потом ситуация постепенно улучшилась, но опоздания с принятием документа случались.

Начиная с 2000 года, позднее всего приняли бюджет 2010 года. За него депутаты окончательно проголосовали на 116-й день фискального года (29 апреля). Бюджет, принятый в 2023 году, имеет второй лучший показатель своевременности принятия за всю историю независимости Украины. Опередил его прошлогодний бюджет.

В этом году между подачей проекта в ВРУ и его принятием прошло 55 дней, в среднем процесс принятия бюджета последние 26 лет занимает около трех месяцев, или 84 дня.

«Но этот показатель крайне нестабильный. Обычно чем позже подают проект, тем быстрее его пытаются принять, ориентируясь на начало года. Так, бюджет 2008 года подали в парламент 26 декабря, а уже через четыре дня его подписал президент. Вместе с тем очень длительный период принятия (например, более 100 дней) не обязательно является хорошим знаком: в таких случаях возможно, например, снятие проекта и его последующая замена. А это точно не признак качественной работы», – объяснили в ЛЗИ.

Верховная Рада Украины 9 ноября одобрила во втором чтении проект закона о государственном бюджете на 2024 год. За соответствующее решение проголосовали 276 депутатов. Согласно проекту документа, доходы бюджета Украины будут составлять 1,768 трлн грн, а расходы 3,35 трлн грн. Таким образом, дефицит государственного бюджета на 2024 год составит 1,57 трлн грн.

Внешние заимствования предусмотрены на уровне 41 млрд. долларов США. Прогноз реального уровня ВВП составляет 4,6%. Инфляция заложена на уровне 9,7% (в первом чтении было 10,8%). Также в проекте госбюджета заложен средний курс гривны по отношению к доллару США на уровне 40,7 грн/доллар.